Le plan hiver destiné aux personnes sans domicile fixe se traduira cette année par l’ouverture de plus de 1.500 places supplémentaires par rapport à 2003-2004, a indiqué mercredi Nelly Olin, ministre déléguée à l’Intégration et la Lutte contre l’exclusion.
Le dispositif, entré en vigueur le 1er novembre et a priori en place jusqu’au 31 mars, prévoit l’ouverture de 5.380 places d’hébergement supplémentaires, auxquelles s’ajoutent 2.680 lits mobilisables en cas de besoin, a déclaré la ministre lors d’une conférence de presse.
Ces places sont ouvertes progressivement pour toute la période hivernale en complément des plus de 90.000 lits disponibles tout au long de l’année, dont 3.000 places nouvelles créées en 2004.
Le gouvernement, a précisé Nelly Olin, a débloqué dès le 14 juin des crédits à hauteur de 186,5 millions d’euros, ce qui "a permis de largement anticiper le plan hiver et de pérenniser les places de l’année dernière".
"Je n’ai pas été l’objet de polémique budgétaire parce que ça répond vraiment à une volonté du président de la République", a souligné Nelly Olin.
La ministre a adressé le 18 octobre une circulaire aux préfets pour anticiper les vagues de froid, avec la mise en place de trois niveaux d’alerte et d’une cellule de veille nationale dès que la température sera négative le jour et inférieure à -5° C la nuit.
Tous les préfets recevront quotidiennement de la part de Météo France les prévisions météorologiques pour les trois jours suivants.
Pour parer à la polémique déclenchée l’hiver dernier par des cas de "ramassage forcé" de SDF, la ministre a défini un "protocole d’intervention", seuls des médecins pouvant décider d’une mise à l’abri pour urgence vitale.
"Il y a de plus en plus d’exclus. C’est le droit des personnes sans domicile fixe de ne pas vouloir rentrer dans une structure mais notre devoir c’est d’essayer de les persuader qu’elles ne peuvent pas rester dans ces conditions", a-t-elle dit.
"Cette année, nous avons un dispositif plus affiné pour ceux qui refusent l’hébergement : des locaux seront ouverts toute la nuit pour ceux qui veulent se mettre à l’abri quelques heures", a-t-elle ajouté, en précisant que "1.500 places supplémentaires sont mobilisées dans ce cadre-là".
Dans le cadre de la loi Borloo de programmation pour la cohésion sociale, le gouvernement a prévu de consacrer au total 1,2 milliard d’euros à la lutte contre l’exclusion.
Le plan Borloo, voté par le Sénat et examiné à partir du 23 novembre à l’Assemblée nationale, prévoit d’atteindre 100.000 places d’hébergement disponibles à l’année en 2007, ce qui représente la création de 9.800 places supplémentaires.

Reuters - Paris
10 - 11 - 2004